教育部2008年第10次例行新闻发布会
关于教师农村教师的补贴和绩效工资答记者问

[中国教师报记者]您刚才一再提到教育部对校园安全的重视，我们也看到这几年教育部对广大学生安全出台了许多政策。我想知道对保障教师的安全，教育部有没有考虑？因为近几年教师校园受伤害的案件频发，10月份就有两起，那教师在岗位上的安全谁来保证？第二个问题，您刚才也提到要逐步解决好农村教师的待遇和补贴问题。在材料中一系列的教育举措和措施、经费上，我们没有看到对教师补贴和待遇方面的安排，能否请您介绍一下？下一个五年计划时期，我们对于改善教师待遇，特别是农村教师待遇有哪些拨款？能否请您介绍下一步将出台哪些具体政策？谢谢。
[田祖荫]我回答您提出的第二个问题。关于农村教师补贴的问题，确实是一个非常重要的，对农村义务教育投入也是影响非常大的问题。应该说在实施农村义务教育经费保障机制以后，我们就把农村教师待遇考虑进去了。如果你知道这个政策，实行保障机制是四大项目，包括两免一补、免除学杂费、免费提供教科书、免费提供生活费。包括中央和地方一起给农村中小学拨公益经费。第三项是建立危房改造长效机制。还有一项是继续巩固农村教师工资的保障机制。
这四大项中，前面三项都是这次改革的时候，中央和地方一起掏钱。但是第四项是有基础的，是原来就做的。从2000年开始，有一阵老喊“拖欠教师工资”，不仅是教师补贴的问题，连基本工资都拖欠，所以我们强调要把农村教师工资的管理工作做好。国务院财政专门发了通知，所以我们把它作为一个项目纳入进行，要进一步巩固和完善教育经费的问题。

意思是各地在实施新政策的同时，要把以前的政策继续完善，教师工资不能拖欠。到现在为止，新的拖欠教师工资没有了。但是问题在于绩效工资上，在公务员的阳光工资以后，教师和公务员之间的平均工资收入水平有媒体已经报道了，实行农村经费保障的时候我们已经向国务院提出建议，农村原来的绩效工资基本大部分必须通过收费解决。实施以后，国家财政保证相关经费，不允许再向学生收任何钱，怎么办？断绝来源，我们提出纳入政府保障，由当地财政按照新规定的标准为保障。我们很多地方已经采取措施，像北京、上海、浙江，都是要求把农村教师的待遇问题和公务员的收入保障问题一并考虑，核心就是按照教师法和义务教育法的规定，保障教师的工资平均收入不低于公务员。目前我们了解，各地工作有差异，有的地方做得很好，有的做得不好。像教育报报告的一样，目前还要解决这个问题。统筹农村教师和城镇教师收入，解决教师收入和公务员收入的差距。一个是财力的基础，一个是规模小，不会太多人，不会涉及面很大。全国农村义务教育教师有将近1000万人，一年一万块钱是多少钱，1000亿，这个数目非常大，所以中央和地方还要继续探索解决这个问题。

虽然一年1000亿，拉动内需还是得行哟。教师想买的东西多，就是没钱。